Forslag til landstingslov om mineralske råstoffer i Grønland

Som en konsekvens af indførelse af Selvstyre i Grønland pr. 21. juni 2009, er der nu fremsat et forslag til Landstingslov om mineralske råstoffer i Grønland. Såfremt Landstingsloven vedtages på Landstingets efterårssamling, vil loven træde i kraft pr. 1. januar 2010, og Grønlands hjemtagelse af råstofområdet vil dermed være en realitet.

Lovforslaget bygger i det væsentlige på de eksisterende bestemmelser i den nugældende danske minerallov gældende for Grønland, dog således at lovforslaget er udbygget med detaljerede regler, herunder særligt vedrørende miljø-, klima- og naturbeskyttelse.

Nuna Advokater har været høringspart på lovforslaget og er i den forbindelse fremkommet med en række bemærkninger hertil.

Lovforslaget vil, hvis det vedtages i sin nuværende form, bl.a. omfatte følgende nye bestemmelser, som i praksis kan få stor betydning for rettighedshaveren og dennes samarbejdspartnere:

§ 20 stk. 3 hvorefter en rettighedshaver som udgangspunkt skal forarbejde udnyttede mineralske råstoffer i Grønland. Dog kan der gives tilladelse til at forarbejdningen kan ske udenfor Grønland, hvis forarbejdning i Grønland vil medføre væsentlige større omkostninger eller ulemper.

Ifølge § 27 kan Landsstyret pålægge en rettighedshaver, som har tilladelse til at udnytte kulbrinter at iværksætte udnyttelse, og i henhold til § 28 kan Landsstyret ligeledes fastsætte vilkår om den mængde, som må udnyttes. I relation til sidstnævnte bestemmelse er det værd at bemærke, at Landsstyret på et hvilket som helst tidspunkt, dvs. også efter at der er givet tilladelse til udnyttelse og i den forbindelse evt. er fastsat en mængde, kan ændre den mængde, der må udnyttes.

I henhold til § 87 stk. 2 følger det, at entreprenører, leverandører og tjenesteydere gøres objektivt ansvarlige, såfremt deres ydelser anvendes af en rettighedshaver i henhold til mineralloven og i den forbindelse forvolder skade.

Endelig findes overgangsbestemmelsen i § 93 stk. 5 at være noget uklart formuleret, således at der med lovforslagets nuværende formulering er usikkerhed om, hvorvidt allerede udstedte tilladelser fortsat er omfattet af de for disse tilladelser fastsatte vilkår, eller hvorvidt de vil blive omfattet af lovforslagets forpligtelser og vilkår.

Lovforslaget skal behandles på Landstingets efterårssamling, hvor det må forventes, at det bliver færdigbehandlet og vedtaget, da det er af stor betydning for Grønlands Selvstyre at overtage råstofområdet så hurtigt som muligt.